Presupuesto porteño 2025: el ABL subirá entre 25% y 100% por zonas y se pagará lo mismo todo el año

Más allá de su éxito o no, el modelo económico que plantea el Gobierno de Javier Milei, con prioridad en la baja de la inflación, obliga a pensar las decisiones económicas con otros parámetros. A nivel individual, pero también en lo público. Un ejemplo es el proyecto de Presupuesto 2025 que envió el Ejecutivo porteño a la Legislatura, y que plantea como principal novedad un cambio en el modo de cobrar el ABL: ya no se actualizará mensualmente según la inflación, sino que tendrá un aumento anual según el barrio y luego se pagará el mismo monto en cada boleta.

Tras una ronda de visitas de todos los ministros a la Comisión de Presupuesto, se estima que el paquete de leyes podría ser votado hacia inicios o mediados de diciembre. Claro que los legisladores primero deberán estudiar los numerosos cambios que plantea el proyecto respecto de los últimos años, cuando la inflación mandaba y los impuestos se iban actualizando a su ritmo. ¿Cuáles serán esos cambios?

Según el Gobierno porteño, el ABL quedó desfasado por la inflación. Citan que en 2018 implicaba un 4% de la recaudación total de la Ciudad, y que hoy sólo es el 2%, monto que no alcanza para cubrir justamente los servicios de alumbrado y limpieza de las calles. Por eso, se propone un nuevo sistema.

La idea es dividir a Buenos Aires en tres zonas: norte, centro y sur. En cada una de ellas, aplicar la suba de la inflación del año pasado, pero a la vez poner una bonificación progresiva de acuerdo a cada zona. En lo práctico, el resultado será un aumento pero con topes: 25% para la zona sur, 50% para el centro y 100% para el norte.

Ese salto se sentirá en la boleta de enero. Pero luego, al no haber actualizaciones por inflación, en cada mes se volverá a pagar lo mismo.

En la Ciudad explican que el cargo mayor lo verán los vecinos del norte y de Puerto Madero, que son solamente el 15% del total de las partidas que emite la Ciudad. Es decir, que el aumento mayor les caerá a las propiedades más cotizadas.

Según ejemplos que brindó la Ciudad, una vivienda en Barracas que en diciembre pague $ 10.280 de cuota mensual se irá en enero a $ 12.849, monto que se repetirá en cada una de las otras 11 boletas mensuales.

El monto puede ser menor si se aprovecha alguno de los descuentos para vecinos cumplidores. En el caso de ABL, quienes paguen todo el año por anticipado tendrán un 10% de quita, mientras que quienes abonen a tiempo cada boleta mensual se ahorrarán el 10% en la emisión siguiente. A su vez, los que se anoten para pagar con débito automático no pagarán la cuota 12.

¿Cómo se definen las zonas?

• La zona norte está limitada por Cabildo, Santa Fe, Uruguay, Córdoba, Madero, Huergo y Rawson de Dellepiane.
• La zona sur, por Juan B. Justo, Bacacay, Irigoyen, vías tren Sarmiento, Sáenz Valiente, Albariño, Emilio Castro, Escalada, Alberdi, Mariano Acosta, Directorio, La Plata, Independencia, Piedras, Chile, Huergo y Rawson de Dellepiane (límite sur).
• Todo lo que queda entre ambas es la zona centro.

Por lo pronto, para definir las Patentes se seguirá tomando la valuación de octubre de cada vehículo que elabora la Asociación de Concesionarios de Autos de la República Argentina (ACARA), y sobre ese valor se aplicará una alícuota. Ese cálculo determinará el monto anual a pagar, que luego se divide en seis cuotas bimestrales.

Esto es lo mismo que todos los años. ¿Dónde está la novedad? En la forma de calcular las alícuotas. En el Ejecutivo entienden que el sistema actual, con 5 alícuotas que van del 1,6% al 5%, genera inequidades en los «escalones». Es decir, un auto que vale un peso más que otro de golpe cae en el escalón superior y paga mucho más. Por eso se pensó en un esquema mixto, con un monto fijo más una alícuota sobre el resto.

Ese monto fijo se calculó aplicando la alícuota del sistema actual al máximo de cada nueva escala. Así, y tal como se ve en el cuadro que acompaña este texto, si el máximo de la escala es $ 4.909.680 se le aplica el1,6% de alícuota y se define el monto en $ 78.555. Sobre ese mínimo es que se define lo que el contribuyente debe pagar.

Un par de ejemplos:

• Un Fiat Grand Siena 2015 valuado en $ 5.984.400 entra en la segunda categoría. Por lo tanto debe pagar $ 78.555 fijo más el 4% del excedente (en este caso, $ 42.988). O sea, la cuota será de $ 121.543 anual, a dividir en seis cuotas.
• Una Renault Duster 4×4 de 2024 tiene una valuación fiscal de $ 38.402.700, por lo tanto entra en la anteúltima categoría, la 7°. El monto fijo es de $ 1.562.810 y la alícuota es del 7% ($ 368.025). O sea que al año pagará $ 1.930.835 dividido seis cuotas bimestrales.

También en Patentes habrá premio para los buenos pagadores. Los que cancelen todo el año por adelantado ahorrarán el 10%, al igual que quienes paguen cuota a cuota a término. Y los que se sumen al débito automático tendrán un 50% de bonificación del 50% en la última cuota bimestral.

El ministro de Hacienda y Finanzas de la Ciudad, Gustavo Arengo, señaló que “se trata de presupuesto equilibrado, con déficit cero. El orden en las cuentas públicas es una absoluta prioridad para nuestra gestión”.

Dentro del paquete de proyectos de Presupuesto, Ley Tributaria y Código Fiscal 2025 que el Ejecutivo envió a la Legislatura hay un punto que seguramente traerá polémicas. La Ciudad plantea que los profesionales autónomos paguen un 3% de su facturación en concepto de Ingresos Brutos.

¿Qué quiere decir esto? Que abogados, médicos, contadores, dentistas, arquitectos, ingenieros, periodistas o cualquiera que ejerza una “profesión liberal” de manera autónoma empiece a tributar por aquellos ingresos que tengan de manera particular, no en relación de dependencia.

Hasta este año, y desde hace décadas, estas actividades están exentas en la Ciudad (no así en la provincia de BuenosAires y en otros distritos, donde sí pagan). ¿Por qué el cambio? En el Gobierno porteño hablan de “equidad tributaria” y ejemplifican: “¿Por qué un abogado o un contador no paga pero un plomero o un mecánico sí?”.

Habrá que ver qué sucede el año que viene cuando se aplicaría esta nueva carga, pero por el momento los ingresos de los trabajadores, asalariados o autónomos, vienen sufriendo un fuerte ajuste. De hecho, hay estadísticas propias de la Ciudad que muestran que la cantidad de cuentapropistas es la más alta en 10 años y que el número de asalariados es el más bajo en igual período. En ambos casos, con ingresos en baja.

Habrá que ver también cómo reaccionan ante esta novedad los distintos Colegios y Consejos de profesionales de la Ciudad, y qué decisión toman los legisladores.

Por otro lado, habrá mejores condiciones para que los jubilados pidan la exención del pago de ABl. Hasta ahora debían acreditar que su inmueble valía menos que $ 75.000 según la valuación fiscal de 2011. Además, tenían que cobrar hasta el doble del salario mínimo o hasta 2,5 veces la jubilación mínima. A partir del año de viene se fijaría en 30 millones el valor fiscal de la propiedad y en hasta tres veces la mínima de ingresos. Ya con eso se podrá pedir la eximición fiscal, que alcanzaría a unos 9.300 jubilados más que ahora (son 79.791).